1. ¿Qué es el Plan Nacional Decenal de Educación?

Es el conjunto de propuestas, acciones y metas que expresan la voluntad educativa del país de cara a los siguientes 10 años. Su objetivo primordial es que se convierta en un pacto social por el derecho a la educación que, con el concurso de la institucionalidad y la ciudadanía en general, permita identificar y tomar las decisiones pertinentes para avanzar en las transformaciones que la educación necesita.

La inclusión del Plan Nacional Decenal de Educación 2006 -2016 (PNDE) en los Planes de Desarrollo Territorial, en los planes sectoriales y demás iniciativas de planeación educativa y de desarrollo social, permitirá hacer realidad la voluntad educativa de los colombianos, expresada en el documento final del Plan.

2. ¿Cuántas personas participaron en la construcción del Plan Decenal?

Consulta institucional en línea: 1.632 entidades de todo el país.
Mesas de trabajo: 7.358 personas de 32 departamentos
Foros Virtuales (10 salas de chat): 1.071 personas
Línea gratuita Nacional 018000 512 270: 13.287 llamadas recibidas
Correos electrónicos: 1.090 correos recibidos
Construcción colectiva del PNDE 2006 -2016: 24.438 personas participantes en el proceso

3. ¿Qué contiene el documento final del Plan Decenal?

El documento final del PNDE 2006 -2016 está estructurado de la siguiente manera: una primera parte que establece el alcance, la visión y los propósitos. La segunda parte ordena a través de cuatro capítulos los diez temas de la agenda del debate público así:

Capítulo I
DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA
Fines de la educación y su calidad en el siglo XXI. (globalización y autonomía)
Educación en y para la paz la convivencia y la ciudadanía.
Renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación.
Ciencia y tecnología integradas a la educación.

Capítulo II
GARANTÍAS PARA EL CUMPLIMIENTO PLENO DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA
Más y mejor inversión en educación.
Desarrollo infantil y educación inicial.
Equidad, acceso, permanencia y calidad.
Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo.

Capítulo III
AGENTES EDUCATIVOS
Desarrollo profesional, dignificación y formación de docentes y directivos docentes.
Otros actores en y más allá del sistema educativo.

Capítulo IV
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y PARTICIPACIÓN DEL PNDE
Plataforma virtual del PNDE 2006 – 2016
Comisión Nacional de Seguimiento
Instancia nacional y territorial permanente de coordinación del PNDE.
Red Nacional de Seguimiento
Observatorio del PNDE
Otros mecanismos

4. ¿El PNDE es de obligatorio cumplimiento para todos los gobiernos?

Es un referente obligatorio, pero su carácter es indicativo. El artículo 72 de la Ley 115 de 1994, Ley de General de Educación, establece que: "el Ministerio de Educación Nacional, preparará en coordinación con las entidades territoriales, por lo menos cada diez años, el Plan Decenal de Desarrollo Educativo, que incluirá las acciones correspondientes para dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sobre la prestación del servicio educativo. El Plan tendrá carácter indicativo, será evaluado, revisado permanentemente y considerado en los planes nacionales y territoriales de desarrollo".

5. ¿Qué significa el carácter indicativo?

La planeación indicativa corresponde a lo que los socialistas franceses denominan "pacto social". Este tipo de planeación corresponde a un plan maestro denominado por la constitución y las leyes, que busca desarrollar escenarios para desarrollar posibles estrategias de acción, mediante el cual se establecen sectores y temas para los futuros programas y/o proyectos específicos.

En el marco de la Constitución Política de Colombia y de la Ley 115, el Plan Decenal de Educación debe tomar elementos de la planeación operativa, pero en ningún caso es un ejercicio de planeación operativa, puesto que ésta es responsabilidad de cada gobierno nacional o territorial y sus marcos de referencia son los planes de gobierno aprobados por los ciudadanos y los planes de desarrollo construidos de manera participativa.

6. ¿Qué utilidad tiene el Plan Nacional Decenal de Educación para los gobernantes?

El PNDE establece el conjunto de procesos y propuestas que le permitirán a cada gobernante determinar acciones concretas, orientadas a lograr el equilibrio y coherencia deseados para la educación, en respuesta al proyecto social educativo establecido, avalado y vigilado por la sociedad.

En la medida que los gobiernos territoriales y el nacional articulen los macro objetivos, las macro metas, y las acciones descritas en el documento final del Plan en la formulación y ejecución de políticas públicas locales, lograremos como país trabajar colectivamente en este propósito nacional.

7. ¿Cómo se hará seguimiento a este Plan Decenal?

En el documento final del PNDE quedaron establecidos seis mecanismos de seguimiento, evaluación y participación:

7.1. Plataforma virtual www.plandecenal.edu.co

• A través de este portal web los usuarios tendrán acceso a los siguientes servicios:
• Información permanente sobre los avances de implementación y seguimiento al PNDE.
• Espacios virtuales de encuentro y participación social y ciudadana para el debate e intercambio de experiencias e iniciativas que apunten al Plan.
• Registro de la documentación producida durante el proceso de construcción e implementación del Plan y publicación en línea sobre nuevos documentos enviados por la ciudadanía.
• Es un instrumento para la sistematización y evaluación del proceso PNDE.
• Es un espacio de encuentro y articulación de todos los actores que hacen parte activa de la Red Nacional del PNDE.

7.2. Comisión Nacional de Seguimiento

Durante la Asamblea Nacional por la Educación realizada en agosto de 2007, se acordó la conformación de una Comisión Nacional de Seguimiento, de carácter autónoma e independiente, conformada por 23 personas: dos por cada uno de los 11 temas de la agenda del debate público y uno elegido por los grupos étnicos. Su función primordial es observar y analizar los avances del PNDE a partir de instrumentos de seguimiento, control, evaluación y medición de indicadores de proceso, de gestión y de resultados.

En cumplimiento a lo acordado, en enero de 2008 se eligió la Primera Comisión de Seguimiento al Plan Decenal, a través de votación electrónica directa de quienes participaron activamente en la Asamblea Nacional por la Educación. La Primera Comisión tendrá vigencia de dos años y será reemplazada por nuevas comisiones que serán elegidas cada dos años y bajo la misma estructura.

7.3. Instancias permanentes de coordinación del PNDE a nivel nacional y territorial

El Gobierno Nacional, el Ministerio de Educación y las secretarías de educación de los departamentos, los distritos y los municipios certificados, constituirán o mantendrán sus respectivas instancias de coordinación operativa par el seguimiento y la implementación del PNDE, y:

• Designarán los responsables y los recursos adecuados y suficientes para su desempeño.
• Facilitarán las condiciones necesarias para el pleno cumplimiento del PNDE, su articulación con el Plan Nacional de Desarrollo, con los planes de desarrollo territoriales y con los planes sectoriales.
• Propiciarán la concertación de amplios pactos sociales en los cuales intervengan otras entidades públicas e instituciones y organizaciones de la sociedad civil.
• El Gobierno Nacional, el Ministerio de Educación, las secretarías de educación y los entes territoriales deben de apoyar y dinamizar la promoción, divulgación e implementación del PNDE, en los contextos del orden nacional, regional, local, sectorial e institucional.

7.4. Red Nacional de Seguimiento

Conformada por los asambleístas que participaron en la formulación del PNDE y por todas aquellas personas y sectores comprometidos activamente en la construcción e implementación del PNDE. La Red tendrá por objeto:

• Socializar, promocionar y gestionar en todos los niveles territoriales la implementación del PNDE.
• Ejercer control social con respecto a la implementación del PNDE.
• Dinamizar la comunicación entre los diversos actores de los niveles nacional, regional y local.
• Trabajar de manera organizada para que el PNDE sea tenido en cuenta y articulado en la formulación de los próximos planes de desarrollo municipales y departamentales. Para lograrlo se promoverá la suscripción de pactos sociales como instrumento de movilización e incidencia social y política del PNDE, que garantice que el carácter indicativo trascienda a referente obligatorio de planeación.
• Articular el PNDE a los procesos particulares y locales mediante la promoción e implementación de pactos sociales, y se constituye en una fuente de información primaria que posibilita el seguimiento a los procesos del PNDE.

7.5. Observatorio del PNDE

Es un organismo técnico para el monitoreo del PNDE a través de:

• Diseño de instrumentos e indicadores de resultado a los macro objetivos, macro metas y acciones planteadas en cada uno de los temas que integran del documento PNDE.
• Establecimiento de una línea de base como referencia para la elaboración de las mediciones, análisis de resultados e informes de divulgación nacional e internacional.
• Investigaciones respecto de la evolución de los diez temas del PNDE.
• Articulación con todas las fuentes de información pertinentes; la Comisión Nacional y todas las instancias regionales, locales, sectoriales e institucionales, como de la Red Nacional del PNDE, para la recepción oportuna y eficiente de toda la información pertinente a la naturaleza y objeto social del Observatorio.

7.6. Otros mecanismos

En el marco de la Ley 115, Art. 164, a través de los Foros Educativos municipales, distritales, departamentales y nacional, se reflexionará sobre el estado de la educación, a partir de informes de avances en los respectivos niveles, como debates y reflexiones respecto del PNDE.

8. ¿Cómo convertirse en promotor del Plan Decenal?

A través de la Red Nacional de Seguimiento al PNDE, todos los colombianos, sin importar su edad, condición económica, orientación política, sexual, religiosa o intelectual, pueden hacer parte de este pacto social por el derecho a la educación dando a conocer el Plan Decenal en su entorno inmediato.

Así, los colegios, las universidades, los espacios de participación comunitaria, las redes sociales, las empresas, los gremios, los despachos gubernamentales y demás escenarios de desarrollo social contarán con herramientas útiles para contribuir al mejoramiento de la educación durante los próximos diez años, publicadas en la plataforma de la web del Plan Decenal.

Para facilitar la difusión, el equipo del Plan Decenal pone a disposición las siguientes herramientas clave:

8.1. www.plandecenal.edu.co En esta página web podrá consultar y reproducir:

La versión interactiva del Plan, es un hipertexto que presenta de manera detallada todos los aportes registrados en el documento final. Usando el motor de búsqueda podrá encontrar aportes específicos en temas como: medio ambiente, género, discapacidades, emprendimiento, hábitos de vida saludable, formación docente, otros actores en el sistema educativo, entre otros.

La cartilla Plan Nacional Decenal de Educación, pacto social por la educación, publicada en la web contiene la misma información del documento impreso pero en versión digital y presenta las grandes líneas temáticas que aborda el Plan.

El Plan en las Regiones, contiene la síntesis de los aportes registrados por cada uno de los departamentos participantes en la construcción del Plan; informes de coincidencias entre los programas de gobierno de los alcaldes y gobernadores y las propuestas del Plan Decenal, además de otros temas de interés para las entidades territoriales.

8.2. La Comisión de Seguimiento al PNDE

Los veintitrés comisionados, además de adelantar sus funciones como veedores, cumplen la función de dinamizadores y asesores de los procesos de movilización y participación ciudadana para la difusión del Plan Decenal en las regiones. El Plan cuenta con la presencia de Comisionados en los departamentos de Magdalena, Antioquia, Valle del Cauca, Atlántico, Bolívar, Caldas, La Guajira, Tolima, Nariño, Quindío, Santander, Norte de Santander y en Bogotá D.C.

Si desea contactarse con el representante de su región, consulte la base de datos en www.plandecenal.edu.co ó escriba un correo electrónico a contactenos@mineducacion.gov.co

8.3. Retos educativos para el próximo decenio

En este documento se enuncian los principales aportes en cada uno de los 10 temas de la agenda. Este recurso resulta muy útil para quienes desean conocer y aplicar los principales retos que el Plan Decenal propone a la sociedad colombiana.

8.4. Portafolio informativo

Contiene un archivo documental que da cuenta del proceso de construcción colectiva del Plan y de los avances que se van generando en el proceso de socialización como: presentaciones, informes, material audiovisual entre otros.

Si desea mayor información, comuníquese con el equipo del PNDE a través de los siguientes datos de contacto 222800 Ext. 2107 -2108 contactenos@mineducacion.gov.co Diagonal 38Bis No. 39 – 14 CAN – Bogotá D.C.