El espíritu de la Ley General de Educación al proponer un plan indicativo de desarrollo educativo durante un periodo de tiempo que cubre varios gobiernos y por consiguiente varios planes de desarrollo, es armonizar las decisiones de esos gobiernos con la intensión expresada por la sociedad en el Plan Decenal. La puesta en marcha de un Plan Decenal de Educación señala los cambios que se deben generar de acuerdo a la visión, propósitos, objetivos, acciones y metas que queden consignados en el Plan.